共话消费提档升级 新形势 聚焦服务业高质量发展 新动能

嘉宾在2020重庆解放碑论坛上作主旨演讲。 本版图片除署名外由记者 何 超 摄

凝聚思想之光,架起友谊之桥。在2020重庆解放碑论坛上,第十三届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民,第十三届全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣,商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威,清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜等国内一流专家学者,聚焦“新形势、新动能、新聚核”主题,以论坛为平台,交流思想、分享智慧,助力渝中经济社会高质量发展。

 服务国家发展战略 推动城市高质量发展

  杨伟民在线上演讲中结合当前经济形势,对城市发展进行了深入解读。他认为,在新冠肺炎疫情的冲击下,我国经济迅速恢复,各项指标快速“转正”,主要得益于党中央的坚强领导、疫情防控和经济社会发展的统筹推进以及财政政策、货币政策等优惠政策的推出和经济增长基本面的稳定。

  杨伟民认为,在新冠肺炎疫情的冲击下,消费、投资、进出口拉动增长的格局发生了变化,其中既有危机,也有机遇。基于对当前经济形势的判断,杨伟民建议,城市发展要服务于国家发展战略,并融为国家发展的一部分。渝中区应抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展机遇。

  杨伟民提到,城市发展要树立空间均衡的理念,在一定的区域实现一定的空间单元,确保空间结构、开发强度、承载能力、空间规划、空间治理等保持均衡,最终实现经济发展、人的发展、自然发展的结合。

  结合渝中发展实际,杨伟民提到,城市定位要清晰地落实到不同空间,城市治理要尽可能地划小空间单元,避免“一刀切”。例如,渝中以建设内陆国际金融中心核心区和西部金融中心主要承载区为契机,可形成以金融业为主的主体功能区,同时完善其他产业与功能配套。

  发挥消费基础性引领性作用 促进经济良性循环

  王一鸣谈到,在生产、分配、流通、消费、经济、循环当中,消费既是终点,又是新循环的起点,更是释放内需潜力、增强经济持续增长动力的来源,是推进双循环的重要抓手。要以国内大循环为主体,就要确保消费的持续扩大和提档升级。而要更好地发挥消费的基础性作用和引领性作用,就要打通制约消费的堵点,加快培育壮大新型消费,以消费升级引领供给创新,以供给提升创造消费新的增长点,促进经济良性循环,实现更高水平的供需平衡。

  王一鸣认为,商品消费高端化、消费结构服务化、消费方式网络化、消费产品智能化成为消费领域新趋势。要发挥消费的压舱石作用,就要提高居民收入,让大家能够消费;完善社保体系,让大家敢于消费;增加优质供给,让大家愿意消费;优化消费环境,让大家乐于消费。

  王一鸣曾参与解放碑中央商务区谋划,他谈到,时隔18年,解放碑虽保留了最初谋划的痕迹,但也发生了翻天覆地的变化。对渝中而言,要助推解放碑步行街大发展、大繁荣,须抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展机遇,联合培育发展有竞争力的产业链,按照产业链、供应链、创新链的架构谋划两地的产业发展,加大智能化、数据化的改造和升级,培育数字经济、智能制造、生命健康新材料等新的增长点,更有效地拓展国内市场。

  深化步行街改造成果 激活文化内核商业张力

  张威在分享中首先为解放碑步行街近年来的出色表现点赞。她认为,步行街将在促进消费升级和供需匹配中成为重要载体,在畅通国内经济大循环、国内国际双循环中发挥重要作用。

  张威分析,近年来,消费在GDP中的比重逐渐加大,国内市场的支撑能力逐渐加强,外贸依存度逐步降低,从一定程度上反映出国内市场日趋扩张。她认为,虽然当前我国的消费率仍然跟国际发达水平存在一定差距,但中国的消费动力、消费后劲和消费潜力巨大。而积极推进步行街建设,可更好地带动城市基础设施和街巷的改造升级,传承和展示城市的特色风貌和历史文化,激活城市发展的文化内核和商业张力。

  张威认为,步行街作为高端消费品的承载地和集散地,应成为流通、开放、创新的重要载体,在畅通国内国际双循环中间发挥重要作用。她建议,可通过在步行街上完成一些管理体制的创新、政策集成的创新和发展模式的创新,探索形成一批中国流通开放创新的发展经验,更好发挥辐射带动作用,促进相关产业发展,带动整个中国流通业加快发展和提质升级。同时,在步行街改造提升过程中要高度重视法规建设,完善规划设计,创新运营管理机制,优化品类,强化智慧化改造等。

  以服务经济为引领 促进城市综合发展

  董煜介绍,服务业的比重是衡量经济结构优劣的重要指标,推进服务业高质量发展,要促进科技、教育、产业、金融紧密融合,不断优化创新体系,进一步优化城市环境,带动城市综合发展。同时,要不断优化营商环境,提升城市综合吸引力和核心竞争力。要强化成渝两地的学习交流,发挥各自优势,因地制宜、优势互补、协同发展。要用综合体的思维去规划,构建新型的无缝衔接的业态、交通、人流、信息流和无缝衔接的综合体。

  董煜以文创产业为例,认为进行品牌化打造,需要升级路径,摆脱对传统路径的依赖。他提到,随着城市的发展,对文创产业办公空间的需求会越来越大,渝中在这一领域大有可为。

  关于城市更新,董煜认为,要用更广阔的视野推进,将数字化发展与已经形成密度的新基建相结合,持续强化数字化治理,形成符合实际的空间治理体系,由此达成大的城市空间布局优化和小范围的微观空间布局优化。

  记者 李传芳


编辑:洪滔