游客眺望嘉陵江美景。联合国际“云端之眼”成为热门打卡拍照地。洪崖洞码头，两江游客船游客如织。游客在戴家巷体验山城步道。游客在李子坝观景平台观看轻轨穿楼。十八梯传统风貌区。夜晚的洪崖洞灯火辉煌。扫码关注重庆渝中 APP图文报道

日前，文化和旅游部跨省熔断机制调整的消息传来，渝中热门景区景点搜索量激增。携程数据显示，外地来渝游客人数回暖趋势明显。

“跨省熔断机制调整增强了文旅市场复苏的底气。”在6月6日召开的全区文化旅游领域助企纾困座谈会上，区文旅产业发展促进会会长李友凡难掩激动，他说，为这一天，渝中已准备了太久。

作为国务院点名督查激励表彰的文化和旅游产业地市，国家历史文化名城展示区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市，渝中“山城、江城、不夜城”美誉蜚声海内外，每年来渝中山水游、文化游、都市游、夜间游的游客络绎不绝。2019年，渝中接待游客6744.1万人次，实现旅游收入463.5亿元。

谁也不曾想，一场疫情让这一切戛然而止。“2020年，全民战疫，旅游人停工停产，支持就地过节、居家抗疫。”尽管做了充分的心理准备，但没想到复工复产之路会如此艰难。

常态化疫情防控之下的两年来，游客出游意愿降低，尤其是纯粹的跨省游客群极度萎缩，渝中也未能幸免。人流量下降，收入就下降。场地的租金、员工工资怎么办？面对现实，文旅企业不得不在“吃老本”、员工轮流上班、不定期停工之间进行切换。

如今，在常态化疫情防控下的跨省游正逐渐“破冰”，我区暑期文旅市场正呈现强劲复苏势头。

助企纾困举措实减轻“压力阀”让企业活下来

企业的难处，区委、区政府看在眼里、急在心里，科学研判形势，积极争取中央和市级层面支持，先后出台了一系列助企纾困政策，暂退旅游服务质量保证金就是其中之一。

“手续很简单，到账也很及时，对我们来说是莫大的鼓舞。”百腾国际旅游有限公司常务副总经理孟源表示，他们准备利用这笔钱，从市内微度假和跨省游两个方面着手，搭配亲子、避暑、玩水、露营等热门主题，认真规划暑期旅游市场产品。

据了解，渝中旅行社数量在全市占比较大。接到市文化旅游委通知后，他们及时对接银行，简化办理流程，快速办理退费手续，截至2022年6月10日，渝中已为提出申请的202家旅行社办理质保金全额退还，累计退还金额6300余万元。

事实上，这只是渝中助推文旅企业纾困的一个缩影。据区发展改革委相关负责人介绍，文旅产业是渝中聚力发展的六大支柱产业、关键产业之一，区委、区政府高度重视文旅产业纾困，目前适用文旅企业的政策大致包括15条，主要包括减税降费、社会民生保障等普惠政策，也涉及支持旅行社等拓展业务、创新文旅特色金融产品和服务、优化文旅企业普惠金融服务、支持酒店行业发展、抓好景区促消费活动、促进文旅消费复苏、支持开拓客源市场、优化演出审批程序等重点针对文旅企业的政策条款。

其中，不少政策已经落实落地，如区人力社保局已为384家在区文旅企业享受稳岗返还金额共计476.75万元；区政府与重庆银行共同组建“风险资金池”，已向3家企业发放贷款资金共计650万元等。

此外，渝中通过加大金融支持，力撑文化旅游复苏。依托重庆银行洪崖洞支行打造文旅特色支行，成立渝中区文旅金融服务中心。积极推出渝中“文旅贷”等金融产品，推广应用“长江渝融通”贷款码等文旅融资平台，帮助轻资产文旅企业解决现金流紧缺问题。

“这些政策聚焦企业实际困难，多措并举、各有侧重，适用面较广。”区文化旅游委党委书记朱传富表示，接下来，他们也将强化“当好服务员、做好领航员、干好守护员”角色意识，进一步加强政策宣传、深化政策解读，督促政策惠及更多企业，尽最大努力帮助文旅市场主体渡过难关。

服务质量提升打造高质量都市旅游服务样本

文化旅游业是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业，也是创造美好、传递美好、分享美好的幸福事业。

“十三五”期间，区委、区政府把人文渝中建设作为增强渝中核心竞争力的硬核举措，一个项目接着一个项目落地，一步一个脚印向前推进，助推文化旅游业站在了较高起点。渝中现有旅行社231个，数量约占全市三分之一，注册导游数量在全市占比超过80%，星级及高品质酒店21家，文旅企业数量和质量位于全市前列。

“疫情给一路高歌猛进的渝中文旅人腾出了手脚，有充足的时间、精力刀刃向内提升服务质量。”区文化旅游委主任李嘉婧表示，作为2022年重庆市旅游服务质量提升试点区县之一，渝中在全区范围内启动了旅游服务质量提升工作，围绕“推动高质量发展走在前列、创造高品质生活作出示范”总体要求，深入实施“文化赋能促供给”“深化合作拓市场”“激发活力提消费”“人才引育树标杆”“强化自律亮品牌”五大工程，充分发挥行业协会作用，助力建设高标准旅游市场体系。 

智慧旅游向前进了一大步。来渝中行程几天合适？从来福士探索舱到皇冠大扶梯怎么去？元旦节期间，“一键游渝中”智慧文旅平台微信小程序上线运行，提供智能行程规划、语音导览、周边景点推荐、智能客流预警、5G旅游体验等沉浸式便捷服务。市民、游客一部手机在手，便可“解锁”自己专属的渝中“吃住行游购娱”。

同时，升级WFC观景台、云端之眼，对标国家4A级景区标准提升大鹅岭旅游景区，新打造苏联大使馆武官处旧址等游客服务中心，高效运营城市候机楼，新改建旅游厕所156座，开通“红色三岩”观光巴士环线……旅游发展基础不断夯实。

其间，渝中还定期开展金牌导游培训、行业高管培训，积极培养一批旅游服务“首席品质官”“标杆服务员”，选塑了金牌导游工作室，常态化在洪崖洞等热门景区景点开展志愿服务，打造展示渝中文旅美好形象、传递人文关怀的品质化服务窗口，形成人人都是旅游大使、处处展示服务质量的浓厚氛围。

文旅融合惠民增加“新引力”让游客愿意来

“之前在抖音上刷到了渝中发布的云端最美打卡地和美食榜，就觉得挺有意思的，刚好又领到了文旅优惠券，可以直接抵扣现金，就带着家人出发了。”5月14日一大早，曾文山一家就出门了，他们把家庭喜好和渝中发布的文旅消费品牌榜单相结合，来一场渝中深度游。

如何让市民、游客高高兴兴来“打卡”、心甘情愿去“刷卡”，渝中以深化供给侧结构性改革为主线，启动了一系列文旅惠民活动，成功举办奇妙博物馆、“打卡巴渝美景”等主题活动，创新实施“全球不眠夜·云端渝中”“文旅惠民消费季”“一会一节”“普罗旺斯之心”“国际咖啡节”“重庆飞·山城游”等特色节会，策划发布浪漫之旅、时尚之旅、休闲之旅、健康之旅、文化之旅等精品线路，创新推出“渝中图鉴”“渝中深度游”等文旅产品，营造全域、全时、全季旅游生态圈，充分激发市场主体活力，刺激文化和旅游消费潜力。

各项文旅节会活动惠民力度大、影响力广。据介绍，活动已形成固定品牌，每年持续开展，运用“政府搭台+市场化运营+全社会参与”模式，充分整合旅行社及饭店、客运交通、商务会展、文博单位、商业门店、景区景点等行业资源，建立联动营销体系，推动精品线路产品落地推广销售，集中展示渝中的山城风情、江城魅力、母城底蕴、不夜城风采，打造国际知名文化旅游目的地。

曾文山一家就是文旅惠民消费季活动的受益者。据介绍，自消费季活动启动以来，渝中累计发放文旅消费券100余万元，截至5月底，拉动文旅消费5000万元。目前，渝中文旅行业第三波文旅消费券已发放，活动将持续至9月。其间，每月6日上午11点，通过“建行生活”APP，累计发放文旅惠民消费券60万元。同时，全区品质酒店、WFC环球金融中心等景区景点，也推出低至5折的入住和入园优惠。

“高频率、持续不断的真金白银让利消费者，为渝中文旅市场注入了源头活水。”2021年，渝中先后获评国家全域旅游示范区、首批国家文化和旅游消费示范城市，并作为重庆唯一代表受到国务院文化和旅游产业督查激励表彰，顺利通过国家公共文化服务体系示范区首次复核，选送解放碑—洪崖洞街区、贰厂文创街区入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

优化产品供给特色消费场景涵养新增长点

政策千万条，市场第一条。旅游复苏离不开政府引导和监管，更需要有效市场的强有力保障。 

近年来，渝中坚持文商旅融合、产城景一体，围绕“一核三带六园区”空间布局，深入挖掘文化底蕴、地理地貌、时尚都市等区域特色，有机融合城市形态、自然生态、商业业态，变资源优势为发展胜势，支持、引导全区文旅企业充分发挥人力物力资源优势，精心打造“云端”“江岸”“步道”“洞穴”等独具山城魅力的特色消费场景，创新开发沉浸式演艺、文创产品、密室逃脱、特色餐厅、酒吧、小剧场等创意体验业态和休闲娱乐产品，成为渝中文旅行业新的经济增长点。

山城巷、十八梯、戴家巷、鹅岭贰厂文创公园等就是其中的典型代表。每到节假日，前来渝中体验“巷”往生活的市民、游客络绎不绝，随手一拍，便可将渝中“千年烟火气息”定格在手机里、记忆中。

重庆来福士探索舱、李子坝观景平台、枣子岚垭步道、山城巷荒野花园沉浸式演艺等特色消费场景相继出炉，让渝中“时尚之旅”“健康之旅”“天空之城”等精品线路焕发崭新活力，涌现出了“开往春天的列车”“云端之眼”“天上的街市”等一批热门景点。

“丰富的多元化消费场景和产品供给，是渝中文旅人适应后疫情时代市场需求，创新求变所做的积极探索。”区旅游协会秘书长王学全表示，从市场的反馈来看，效果还不错。

2021年，渝中文化旅游产业持续壮大，文化产业增加值达87.1亿元，占GDP比重5.7%；旅游产业增加值达106.0亿元，占GDP比重7.0%，总量和增速继续保持全市领先。全年接待游客5043.8万人次、实现旅游收入418.3亿，推动人文渝中成为不可复制的区域竞争力。

没有一个冬天不可逾越。继区第十三次党代会、区两会明确将“建设历史文化传承区”作为未来五年的一项重要任务之后，区委、区政府召开全区文化体育旅游工作会暨人文渝中建设推进会，对繁荣文化旅游业、推进人文渝中建设作出了具体部署。

政企携手，不惧阴霾，向高而攀、向新而生、向远而行。下一步，渝中将充分把握跨省熔断机制调整机遇，坚持以文铸魂、以人为本、以产兴城、以旅促融，深化人文渝中建设，交出文旅发展新答卷。

记者黄清娴王欢文/图