蓝天白云下的渝中半岛。位于临江路的劳动者港湾。美专校社区党群服务中心。改造后的马家堡社区陆军勤务学院家属院。

城市面貌焕然一新、发展工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……基层党建工作，成为引领发展的“红色引擎”，以党建之光“点亮”了万家灯火。

2022年，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，持续深化城市基层党建示范区建设，以更高水平的基层党建，为高质量发展“领航”、高品质生活“托底”、高效能治理“强基”，在渝中大地建起一座座坚强的战斗堡垒，树起一面面高扬的党员旗帜。

全面覆盖夯实经济发展“定盘星”

3月8日下午，送完几单鲜花订单，穿过林立高楼，外卖配送员小吴将摩托车稳稳停在石油路街道煤建新村社区居委会门口，准备“回家”。

这个“家”，名叫新就业形态劳动者之家，占地100多平方米，宽大舒适。暖黄色的色调、宽大的沙发、种类丰富的书籍……温馨的陈设让小吴从穿街过巷的紧张感中挣脱。打开午餐包装盒，手机上点开一部电视剧，小吴的“错峰”午餐同样有滋有味。

“进来随时有水喝，还可以微波炉打热饭菜，忙完高峰期，安安心心来休息一会。有时候玩会手机，有时候睡会午觉，很自在。”小吴对这个“家”很满意。

林立高楼内，仍有一方暖“新”地——展现的是渝中党建触角的精度和服务发展的温度。

随着时代的发展、人们生活习惯的演变，快递、外卖等新就业群体快速壮大，但缺乏组织引导、专业服务等问题也逐渐暴露。如何让“新”就业群体有“心”归属？渝中基层党建首先“举旗”，给出解题思路。

2022年5月，渝中区新就业群体党建联盟正式成立，成为全市首个新就业群体党建联盟。该党建联盟坚持“党建引领、资源共享、发展共推”的工作理念，着力强化党对新业态、新就业群体的全面领导，从而进一步加大对新就业群体的关心关爱力度，引导新就业群体积极参与构建城市基层党建格局。自此，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者找到了组织，也有了依靠。

面对“新”问题，要用“心”解决。依托党建联盟，渝中进一步整合党群服务中心阵地，按照有统一标识、有饮水机、有急救包、有充电设备、有卫生设施、有图书报刊的“六有”标准，建立80余个暖“新”驿站，向新就业形态劳动者免费开放，并依托辖区现有社区食堂，设立10余个暖“新”食堂，给新就业形态劳动者提供营养餐。

党旗“导航”让这些新兴行业发展脚步更稳、底气更足。在党建引领带动下，一个个有温度、有活力的红色“堡垒”在新领域建成，一个个“新”成员对标先锋、争当模范，适应新要求、投身新赛道，凝聚起推动新发展的强大力量，让发展最活跃的地带变成党建最坚强的阵地。

创新智治加固安全稳定“防护墙”

“燃气安全装置加装，要听街道党工委安排。我第一个表态，要求怎么装，我就怎么装。要求多久装，我就多久装。”近日，在上清寺街道一场燃气安全装置加装工作推进会上，居民何友谊的“潇洒”发言，成为辖区居民和基层党组织关系的缩影。

“过去这几年的共同经历，无数次地证明了，跟党走、听党话，才能打大仗、打胜仗。”2022年，重庆遭遇抗疫三年来最严峻的疫情、有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气、近年来最严重的电力资源紧张，困难和压力超出预期。但不少群众表示，身边闪耀的党徽、高扬的党旗，点燃了希望的“灯塔”，筑起安全稳定“铜墙铁壁”。

疫情防控一线、抗旱保供前沿……一个党组织就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。面对危险和挑战，渝中各级党组织总是第一时间响应、第一时间集结，渝中广大党员总是第一时间“出列”、第一时间“逆行”，把组织优势转化为维护安全稳定、保障群众健康的硬核力量，构筑起稳定发展、安心生活的红色防线。

为着力构建智治基层党建工作格局，渝中基本建成全市首个基层智慧治理平台。该平台以数据为核心，构建起“1+4+N”基层智慧治理数字化体系。“1”是依托智能中枢数据中台，通过市级数据下沉、区级数据共享、基层数据采集等方式，实现数据统一采集、动态更新、共享交换，建立基层治理主题库。“4”是基础信息管理、全域工作报表、网格事件流转和网格地图展示四大基础功能。依托党建引领，该平台已初步建立“区、街道、社区、网格”四级基层事件流转体系，基本可以支撑基层“常态服务、静态管理”，切实做到统筹“上面千条线”，联通“下面一根针”，以一个“智慧脑”，串联一张“党建网”，下好一盘“联动棋”。

凝心聚力画好居民自治“同心圆”

“刚开始喊拆雨棚，我就第一个举手同意了，还喊左邻右舍一起加入拆雨棚行列。果不其然，现在环境变好了，住起更安逸了，大家都说早拆早改早变样。”说起老旧社区的“拆”与“改”，上清寺街道美专校社区的胡女士颇有心得，指着干净整洁的楼宇外立面说，“你看嘛，清清爽爽的，也没得安全隐患了，多好！”

美专校社区辖区面积0.251平方公里，有楼宇89栋，其中，有专业物业公司管理的只有22栋。没有专业物业公司进驻的楼宇谁来管、怎么管？社区开始向党建要答案。通过持续深化“党建+物业”工作，辖区其余67栋楼宇均由社区自治物业管理，确保了辖区物业服务管理无盲区，也更好凝聚了居民自治的积极性。

为进一步满足辖区居民多样化、个性化需求，美专校社区党委坚持“党建定向、治理结网”，建立健全社区党建联席会议平台，持续深化“五社联动”“四助协同”模式，扎实推动市、区级党组织、党员“双报到”，做实服务群众“三张清单”。在制度规范、力量充实的基础上，持续抓好网格化管理服务，构建起“街道—社区—网格—楼栋”服务体系，有效满足辖区居民生活、医疗、文化、安全、特殊服务、运营等需求。

社区服务越做越好，居民参与基层治理的积极性也越来越高。近年来，渝中通过探索“党建+物业”管理模式，结合实际情况和居民需求，广泛成立社区物业服务中心，建立党建联席会等多方共商机制，让党组织延伸覆盖到社区的每个小区、楼栋，党员就地发挥作用、服务居民的作用不断凸显。渐渐地，社区居民由“旁观者”变成了“参与者”，截至2022年，不仅解决了2000多栋老旧住宅管理维护问题，还实现了全域老旧社区物业管理全覆盖。

“小物业”牵动“大民生”，抓党建带动大团结。依托党建引领的丰富经验，对标民生品质更高需求，渝中将加强社区治理作为提升发展竞争力的“重要工程”。2022年，在全市率先成立区委社区工作委员会，出台24条措施，创新打造“渝中怡家”，不断夯实社区治理平台，不断提升社区服务“专业度、精准度”，不断提高群众“认同感、归属感”。“渝中怡家”获评重庆市基层治理十大创新案例。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年。渝中将以“八张问题清单”为重要抓手推进党的领导力全面提升，以打造具备适应和引领现代化能力的新时代“红岩先锋”变革型组织为着力点，构建整体智治基层党建工作格局，推动基层党建全区域建强、全领域过硬，不断提升新时代党的建设质量，以高质量党建引领高质量发展，为谱写新时代新征程新重庆渝中发展新篇章提供坚强政治保障和组织保障。

文/记者李传芳图为本报资料图片