牵住制度建设“牛鼻子” 持续赋能高质量履职“规”“矩”联动 画好凝心聚力“同心圆”

区政协委员素质能力提升培训班。 区政协供图

工作亮点

●新制定《进一步加强政协界别工作的意见》等系列工作规则

●40项协商议题全部完成,形成“优化渝中区养老服务发展”等高质量调研报告30篇

●《洋品牌“中外双标”成风损害中国消费者权益亟需重拳整治》等社情民意信息,被全国政协采用

不以规矩,不能成方圆。无论是政治协商、民主监督,还是参政议政,都必须以规范化作为基石和导向。

2023年,区政协持续深耕规范化建设,以完善协商制度和自身建设为“规”,以提升委员政治素养和履职能力为“矩”,通过“规”“矩”联动,画好了凝心聚力促发展的“同心圆”,以自身的规范化建设,持续赋能高质量履职。

建章立制促规范

实现协商议政新作为

强基固本,方能有高楼百丈。不断做好自身建设,才能推动人民政协工作高质量发展。2023年,区政协全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,建章立制、完善程序、推动落实。

凡事预则立、不预则废。《常委会加强自身建设意见》《进一步加强政协界别工作的意见》《民主监督闭环工作机制》……这是区政协新制定的系列工作规则。同时,区政协还持续推进制度梳理和集成创新,修订完善了全体会议、常委会会议、主席会议等工作规则,有力促进了政治协商程序化、民主监督制度化、参政议政科学化,也让政协履职工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来,区政协在协商会议制度上有了新要求:调整协商文本为“145”务实格式(即1成背景材料、4成问题、5成建议),强调委员发言的准确性、指向性、可操作性,强调部门发言的精准回应,让协商更见实效。

不仅如此,区政协还建立健全了协商前、协商中、协商后全链条工作机制,制定《渝中区政协协商议题生成机制》,把“无调研不建言、先调研后协商”的规矩立起来制定《区政协常委会专题协商工作规则》,从协商内容、协商程序、组织保障等方面做出规定;制定《区政协协商成果反馈工作机制》,加强成果论证,促进转化落实。

规章制度出台,有效运行是关键。新的协商制度实施以来,区政协围绕“国际消费中心城市核心区建设”开展常委会专题协商,提出“盘活存量打造高端商业、规划新建前沿商业、增加商圈艺术化氛围、丰富特色化消费内容、完善国际化消费配套”5大类34条意见建议,助推渝中消费场景更加丰富、结构不断升级、环境持续优化,助力“四首经济”新业态加速集聚;围绕“建设西部金融中心主承载区”开展主席会视察,提出“市区共建、一体化管理、实施智融惠畅金融数字化改革”等意见建议,助力西部金融中心主承载区建设跑出“加速度”;聚焦“‘满天星’行动计划”开展监督性视察,助推渝中软信产业加速成势,形成国家区块链创新应用综合性试点渝中经验……协商质量不断提升,获得区委、区政府的高度认可。据统计,区政协40项协商议题已全部完成,形成“渝中区管委会与产业楼宇(园区)体制机制改革建议”“优化渝中区养老服务发展”等高质量调研报告30篇,为渝中经济社会高质量发展作出了政协贡献。

完善体系促学习

推进委员履职展新貌

学习是发展的基石、前进的动力。面对日新月异的经济社会发展,必须要用新思维面对新问题,而新思维的源头在于学习,机制建设则是高质量学习的保障。

2023年以来,区政协注重抓实学习体系化,构建“学习+知情+协商+调研+监督”体系,建立主席班子带动常委学、常委带动委员学、党员委员带动党外委员学的“三带动”机制,以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。

同时,不断完善政协会议“第一议题”学习机制、政协委员学习培训机制,举办专题读书班、专家辅导报告、委员素质提升培训班等,形成党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学、专题培训重点学的学习体系。

“党的二十大报告应如何解读”“习近平总书记对于政协工作有哪些新的重要指示精神”“数字经济下应如何发挥政治协商作用”……2023年9月11日,区政协委员素质能力提升培训班在苏州大学开班,50名区政协委员接受了为期一周的系统培训,通过“集体充电”的方式,提升综合能力、增强履职实效。

“学习收获很大,安排很充实。”委员们表示,既有政治理论学习,也有结合智能制造、城市更新的专业课程,还安排了实地考察参观,对委员开阔视野、拓展思维都很有帮助。

学习是长期坚持的过程,除了“走出去”,更要“请进来”。区政协制度化坚持定期邀请各类专家学者前来渝中“传经送宝”。

2023年4月14日,区政协举办2023年第二季度“学习型委员”专题讲座暨区政协系统社情民意信息工作培训会,邀请市政协社情民意和信息处副处长王东生为区政协各专委会、各界别、各街道联络委及全体机关干部作专题报告,汇聚“金”力量,“协”力答好“履职考卷”。

2023年10月26日,区政协开展提案专题培训,邀请市政协提案委副主任来江域作专题辅导报告,帮助区政协委员刷出提案“新言值”、提升履职“含金量”。

据统计,2023年区政协共举办各类学习、培训、参观等活动700余次,组织1700余人次参加。通过制度化的学习,委员们履职能力不断增强,参政议政水平持续提升,部分履职成果如《洋品牌“中外双标”成风损害中国消费者权益亟需重拳整治》《建议尽快建立全国性个人破产法律制度》等社情民意信息,被全国政协采用。


编辑:张烨