以改革破难题,以开放激活力。毫无疑问,改革开放是实现高质量发展的动力源泉。
作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区,渝中深谙此道,紧紧围绕重庆建设“内陆开放综合枢纽”定位,立足现代服务业发达优势,深度融入西部陆海新通道建设,发挥自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、中新互联互通项目等政策叠加优势,大力推进开放型经济新发展,努力在西部地区“带头开放”、“带动开放”,聚力打造内陆改革开放新高地。
渝中是西部金融中心主承载区、国际消费中心城市核心区,以重庆0.028%的土地面积创造了全市5.4%的GDP……亮眼数据的背后,是渝中以“敢为天下先”的魄力,凝心聚力、集中攻坚,持续打造“全市前列、全国影响力和渝中辨识度”的改革成果。
渝中正以跨山越海的开放胸襟、刀刃向内的改革勇气、数字赋能的创新智慧,以一域改革实践助推全市改革攻坚取得突破性进展,形成标志性新成果。
用心做好“改革题” 全力答好“渝中卷”
2024年7月,外滩摩配市场商家佰斯吉通过市场采购贸易(1039)方式顺利实现首票通关,这次出口南美秘鲁的货物包括17种摩托车配件,总货值约1.9万美元,打通了渝中传统批发商家参与国际贸易的“快捷通道”。
2024年以来,渝中构建“政策引路+政府铺路+企业开路”的多级联动体系,加快推进市场采购贸易市区联动试点,有效拓展外贸增长空间、联动国内国际两个市场。佰斯吉通过市场采购贸易(1039)方式实现首票通关,也为重庆全域开展市场采购贸易提供了有效探索。
渝中是专业服务机构集聚之地,有实力的律师事务所众多。这些年,“走出去”和“引进来”的双向开放,已在渝中成为常态。解放碑中央商务区和重庆(化龙桥)国际商务区,便是法律服务产业集群、机构集群和人才集群的载体。
对此,渝中立足涉外法律服务资源集聚优势,发挥重庆自贸试验区推动法律服务业扩大开放政策优势,积极支持重点律所与国际陆海贸易新通道沿线国家和地区的律所开展多种形式合作,全力打造国际陆海贸易新通道涉外法律服务品牌,建立起服务国际陆海贸易新通道的涉外法律服务网络,为国际陆海贸易新通道建设提供全方位的法治保障和服务。
无论是打通传统批发商家参与国际贸易的“快捷通道”,亦或是倾力打造国际陆海贸易新通道涉外法律服务品牌,均是渝中立足现代服务业发达优势,深度融入西部陆海新通道建设,大力推进开放型经济新发展,加快打造内陆改革开放新高地的生动写照。
在一体推进自贸、中新、服务业扩大开放综合试点方面,渝中充分发挥自贸试验区制度创新先行先试的作用,在进口商品展示交易、涉外法律服务、数据跨境流动等领域积极探索;率先打造全市唯一支付便利化示范区,可受理外卡商户超7000家;建设中新(重庆)国际金融数据港,打造中新国际金融产业园,重庆来福士集聚中新金融及金融科技企业10家以上……
2024年,渝中实际利用外资1.86亿美元,同比增长41倍,增速和总量分别排名全市第1、第2,外资企业总量稳定在1000户以上、约占全市1/7;实现外贸进出口74.3亿元,同比增长3%;解放碑、化龙桥两大市级服务贸易产业园集聚服贸企业超400家,全区年度服务外包执行额达到1.65亿美元,排名全市第2,年度对外工程承包营业额占全市1/3以上。
新时代新征程,作为“重庆的世界窗口、世界的重庆客厅”,渝中正全面融入和服务共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道建设等国家重大决策部署,以开放优势变发展胜势。
奋力打好“攻坚战”
集智下好“盘活棋”
鲁祖庙传统风貌区曾是老重庆最繁华的街道之一,拥有上百年的历史,承载着重庆深厚的历史文化底蕴。2021年,鲁祖庙核心区品质提升工程启动,通过对历史建筑的保护修缮,发展文旅产业,吸引不少市民、游客前来“打卡”游玩。
在鲁祖庙传统风貌区多元化、个性化消费体验的背后,是渝中创新路径盘活地块、促进“资源变资产”,以“三攻坚一盘活”改革推进高质量发展的创新实践。
项目建设中,投资建设单位重庆康翔实业集团有限公司坚持“五态融合”理念,创新“带租约”“带现状”招拍挂的方式,开展鲁祖庙传统风貌区资产盘活,秉承“买卖不破租赁”原则,保证签约租户的权益不受地块出让的影响。同时,通过“规划竣工实测”“房屋建筑安全鉴定”“消防安全检测”锁定建筑体量、保障使用安全,推动风貌区存量土地、资产盘活,对鲁祖庙进行再修缮、再活化、再利用,使历史文化与现代时尚在这里交融,呈现出“重庆人的鲁祖庙,外地人的重庆城”。
鲁祖庙传统风貌区的焕新升级,是渝中精准施策、统筹推进资产盘活与发展,聚力推动“三攻坚一盘活”改革突破的一个鲜活案例。
刀刃向内破梗阻,激活制度“一池春水”。2024年以来,渝中按照“三个一批”路径,建立国资监管、市场监管、税务等多方协同机制,开辟绿色通道,简化办理流程,推动国企“瘦身减负”;推动国企市场化转型,持续发展大宗贸易、文旅产业、资产管理等业务;与市五中法院破产法庭、区法院建立常态化对接机制,联合开展研判分析,有效推进案件顺利立案、执行。
全面赋能数字化
推动智治见成效
2024年以来,渝中全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届五次全会部署和市委数字重庆建设推进会要求,聚力攻坚、唯实争先,以重点突破带动全面进步、整体跃升,全力当好数字重庆建设的谋划者、行动派、实干家,打造出具有渝中辨识度的标志性数字化成果,以“数字引擎”赋能高水平对外开放。
2024年11月,化龙桥街道嘉韵山水城小区疑似有火光,该事件及时通过“火灾智能推送小助手”上报,街道群防队员接到火情信息后,第一时间到达现场确认情况,并协同微型消防站人员及时处置,有力保障群众生命财产安全。
一个小区的和谐,既要有美好的外在,更要有安全的内核。渝中作为建成区、老城区,如何加强老旧小区火灾防控能力,有效预防和减少火灾事故发生?城市数字化转型是关键一环。
对此,渝中按照数字重庆“1361”架构,全面承接市级“高楼消防”应用,大力构建“渝中消防”综合场景,并基于三级治理中心,通过线上“一体化”打破线下“碎片化”,牵引构建“大消防”智管体系。该智管体系全量归集高层建筑、大型商场、九小场所、燃气管网等基础数据,接入消防通道摄像头、消控室监控设备等1.1万余组感知资源,叠加119接警、基层上报等多种渠道,综合集成、贯通运行“火灾发生”“消防车道通行保畅”“消控室脱岗”等7个“一件事”,排查整改隐患近7000条,超高层建筑消控室脱岗预警量减少70%,微型消防站火情处置平均到达时间提前1.5分钟,2024年全区发生火灾起数同比下降12.8%。
构建“渝中消防”综合场景,为群众生命财产安全保驾护航,仅是渝中加快推进数字重庆建设,以标志性成果赋能赋智经济社会发展的一个缩影。
2024年以来,渝中聚焦重点、突出实战,全力推动数字重庆基本能力建设实现突破性进展。渝中在全市率先完成私有云迁移攻坚,非涉密数字化应用上云率保持100%;部署视联网点位50个,筑牢“一网两线”安全网络底座;探索打造“渝中区数字机关运行平台”,在全市率先推动DeepSeek模型版在区政府网站部署,首批AI“数字员工”特色智能体上线;持续完善“区级—街道—社区—网格—微网格”五级纵向贯通治理体系。同时,在全市率先迭代集成区治理中心、区城市治理办、区政府总值班室实体化指挥中枢,形成“1+7+10+11”一体化指挥体系。
积厚成势、乘势而上。乘浩荡改革长风,渝中这座屹立于两江潮头的“母城”,正以“愈改愈勇”的姿态,用足用好改革“关键一招”,不断汇聚高质量发展的强劲动能,续写敢为人先、勇立潮头的新篇章。