2025年12月27日,在深圳召开的“智联未来·城创新篇”2025城市高质量发展与国际合作大会上,全国共10个城区被授予“营商环境典范城区”荣誉称号,渝中位列其中,全市唯一。荣誉的背后,是一场从理念到机制的深刻变革:政府角色从管理者转向“服务专员”,企业体验从“办事求人”变为“办事不找人”。
近年来,作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区,渝中始终致力于打造“国际一流营商环境示范区”,鲜明提出“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”及“企业办事不找人、办事不求人”的“三同两不”营商环境品牌目标。全区紧紧围绕“4311”现代化产业体系建设,推动经济密度、投资强度、消费热度持续位居西部地区前列,市场主体总量已突破12.6万户,投资强度连续5年保持约10亿元/平方公里。
“六懂”专员与AI管家:
服务精准触达“最后一米”
在渝中,企业遇到问题,首先想到的不是“找关系”,而是一支特殊的“六懂”服务队伍——他们懂产业、懂市场、懂企业、懂企业家、懂投融资、懂创新。这支队伍背后,是一套“0-3-10”的快速反应机制:企业问题“0延时”受理,简单问题3小时反馈,复杂问题10天内启动解决方案。
更智能的变化发生在“云端”。全面推广“AI+企业码上服务”,如同一位24小时在线的“数字管家”,它通过大数据分析,将合适的政策、融资、人才信息推送给匹配的企业,实现了从“人找政策”到“政策找人”的关键一跃。中电智安相关工作人员感慨:“过去研读政策文件要花不少精力和时间,现在精准匹配、提醒,我们能更加专注发展。”
向天空与数据要空间:
破解“寸土寸金”的发展命题
作为中心城区,空间受限是天然瓶颈,如何破解?渝中给出了答案:向“立体”和“数据”要空间,深耕精耕“三个空间”(本地“第一空间”、开放“第二空间”、数智“第三空间”)。
近年来,当地深化“楼均论英雄”改革,将每栋重点楼宇视为一个“垂直产业园”,通过信息化平台进行全生命周期管理。这项改革让渝中连续多年获评“中国楼宇经济标杆城区”,楼宇经济产出效能领跑西部。
此外,渝中叠加“自贸试验区”“中新互联互通项目”等国家级试点优势,打造了中新项目运营中心等开放平台,为企业对接国际资源搭建了高能级跳板。在数字空间,一批高标准的科创平台吸引着视联动力等行业领军企业落户,形成创新集群。
从“一件事一次办”到“机会主动送”:
改革持续激活市场细胞
在政务服务端,渝中推动1416项服务事项全部接入“渝快办”,率先试点企业住所登记改革,“一窗综办”“跨省通办”成为常态,极大提升了办事便利度。
改革的深层逻辑是变“被动审批”为“主动赋能”。渝中定期面向社会发布“投资机会清单”,将政府项目和市场需求“打包”呈现,为市场主体提供了清晰的投资导航。规范涉企执法打造包容审慎法治环境,执法单位100%入驻“执法+监督”数字应用,行政检查、行政处罚全程网办、全程监督,源头杜绝“任性执法”,办案时间较以往压缩50%,全市率先试点并全面推广“扫码入企”监管模式,实施“信用+执法”监管机制,实现企业“信用越好、检查越少”,持续营造“守信激励、无事不扰”的法治化营商环境。此外,通过编制急需紧缺人才目录、搭建银企“信息桥”、推出“助企贷”等系列组合拳,以精准滴灌破解企业发展痛点,构建了从个体工商户、规上企业到总部企业的良性发展梯队。
从数字赋能的精准服务,到法治护航的稳定环境,再到向空间与改革要红利,渝中正通过一套系统性的“营商环境方法论”,将自身的区位优势、政策优势转化为企业实实在在的获得感与发展胜势。这块“典范城区”的招牌,不仅是一份荣誉,更是一份持续优化、永无止境的承诺。
展望未来,渝中将通过统筹有效市场与有为政府,做实企业全生命周期服务机制,持续优化政务服务,强化要素保障,擦亮“宜商渝中”“投资渝中”“创享渝中”品牌,将营商环境优势转化为区域发展胜势,全力打造开放协同、共生共荣的产业生态,为高质量发展凝聚更强力量。