在城市奔涌的脉搏中，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，早已成为不可或缺的“城市细胞”。如何让这些辛勤的“奔跑者”，从城市的“服务对象”转变为“治理主角”与“成长伙伴”？ 

在这场以“友好”为名的城市实践中，渝中早已将服务的触角，从基础关怀延伸至治理赋能与价值认同的深水区，系统化推动新就业群体从城市的“服务对象”向“治理主角”和“成长伙伴”的深刻转变。

快递员准备派送包裹。

深化

服务破“难”从工作关怀到成长守护

友好场景的建设，始于对最迫切需求的精准回应。渝中的深化，在于服务不再局限于“一杯水、一张椅”的温暖，而是穿透表象，直指那些影响新就业群体生存状态与家庭幸福的长期痛点。

在石油路街道，“骑手恳谈会”的常态化运作，构建了一个组织化、人性化、制度化的需求感知网络。全国劳动模范廖泽萌等“红色哨兵”，将散落在街头巷尾的个体声音，汇聚成清晰的“问题清单”：送餐路径不畅、错峰停车位不足、子女假期无人看护……街道据此精准施策：联动商圈物业增建车位，盘活社区食堂推出专属套餐等。最具代表性的，是将新就业群体子女“爱心托管班”打造为解决“带娃难”的全国性创新案例，实现了从听见“烦心事”到办成“暖心事”的闭环。

更深层的守护，体现在对个体成长的托举之上。上清寺街道美专校社区成立的“新就业群体矛盾纠纷调解专班”，便是这样一个坚实的后盾。当外卖站长何汶锋因儿子白血病复发、面临巨额医疗费而陷入困境时，专班迅速启动：社区党委带头捐款，联动辖区友好单位筹款，协调企业允许其灵活工作。这个由司法、公益律师、民警等多方力量组成的专班，不仅高效调解送餐纠纷、事故理赔等日常矛盾，更在关键时刻成为支撑一个家庭渡过难关的“保护伞”，让“你不是一个人在战斗”成为最郑重的承诺。

送餐途中的外卖骑手，用坚守与奔波守护城市烟火。

拓展

治理赋“能”从流动探头到社区伙伴

渝中“友好场景”的拓展，核心在于通过制度化设计，将新就业群体庞大的流动网络和敏锐的街头观察力，转化为基层治理的宝贵资源。“社区伙伴计划”的实施，标志着他们从被动的服务接受者，向主动的社区治理参与者系统转型。

在大溪沟街道人和街社区，基层社会治理因“新伙伴”的加入而变得更为敏锐高效。这里不仅有每季度召开的“暖新工作室”例会，让一线外卖骑手的声音直达决策层；更通过成立功能型党支部，将流动党员组织起来，发挥先锋作用。

顺丰站长王志成被聘为“社区观察员”后，其日常工作便多了一份治理的视角：消防通道堵塞、路灯损坏、独居老人异常……这些发现通过“随手拍”平台迅速上传，处置响应时间从以往的平均48小时大幅缩短至6小时内。百余名像他这样的“流动网格员”，已成为社区感知风险的“神经末梢”。

参与需要能力，更需要激励。对此，人和街社区定期开设“梦想‘新’课堂”，为外卖骑手们培训消防安全、应急救护知识，去年8月的消防培训就让众多外卖骑手掌握了灭火器的使用方法与初期火灾处置技能，使他们从“自救者”升级为“互救者”乃至“安全宣传员”。

“友好”，还体现在对职业尊严的精心构筑。在大坪街道“文明有范儿·巷往”的街巷中，“文明墙”上展示着快递员助人、外卖骑手坚守岗位的暖心故事；渝中连续举办三届的新就业形态劳动者技能大赛，让快递分拣、订单模拟取餐等日常工作成为比拼专业、收获荣光的赛场；“母城新光”摄影展上，外卖骑手们镜头下的城市光影被郑重展出……这些举措无声地宣告：每一份平凡劳动都值得被书写，每一个奋斗身影都应被铭记。

升华

发展共“融”从劳动付出到共同成长

渝中的探索，始终贯穿着一条清晰的主线：从单向的服务供给，迈向双向的赋能与共生。这不是简单的“给予”，而是深刻的“共同成长”。

在这里，服务是基础，更是起点。遍布全区的“1+11+N”服务矩阵，解决了基本所需；劳动技能竞赛、摄影展、“梦想课堂”等平台，则致力于技能的提升、才华的展示与职业发展的拓宽。

在这里，治理是责任，更是权利。通过“伙伴计划”，渝中系统性地为新就业群体搭建了参与城市治理的舞台。“小哥流动网格员”制度、走进人大代表联络站建言、企业作为“治理合伙人”参与设计……这些机制创新，本质上是在承认并激活这一庞大群体作为“城市主人翁”的内在潜能。他们的流动轨迹成为城市治理的“移动探头”，他们的切身感受化为优化公共服务的“金点子”。

这场温暖的“双向奔赴”，最终铸就的是一个“成长共同体”。渝中以最大的善意，为新就业群体撑起了一片“生活友好、工作友好、成长友好”的天空；而新就业群体则以满腔的热忱、专业的技能和主人翁的意识，回馈给城市更高效的服务、更精细的治理和更文明的风景。他们的奋斗故事，由此深度融入“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神谱系，为城市发展注入“新”动能。